伴隨新中國的成長，煙草行業從無到有、從弱變強，發展的每一步都在為新中國從“趕上時代”到“引領時代”作出鮮活的注腳。
卷煙銷售是行業實現經濟價值的關鍵環節，也是與消費者聯系緊密的重要環節。新中國成立以來，卷煙銷售從傳統商業走向現代流通，以“打造最具價值的戰略工程”為21世紀的新起點，行業卷煙流通體制不斷完善，“大品牌、大市場、大企業”彰顯無窮的生命力。
風從東方來，萬千氣象新。成功的背后，是煙草人的執著探索、矢志創新，也是煙草人立足“兩個至上”行業共同價值觀，履行國企責任的不懈努力。
新中國成立初期，一窮二白，百廢待興。與當時的國民經濟發展同步，煙草產業中的卷煙銷售帶上了“計劃經濟”的時代烙印。
在物質極度匱乏的年代，卷煙需要憑票定量供應。為了遏制惡性通貨膨脹，穩定市場價格，恢復國民經濟，中央人民政府在新中國成立初期成立了貿易部，統一管理國內外貿易，1950年3月，中央人民政府政務院先后發布《關于統一國家財政經濟工作的決定》《關于統一全國國營貿易實施辦法的決定》等文件，決定統一全國貿易工作，建立高度集中統一的國營商業管理體制，并建立全國性專業公司。
高度的統一，意味著高度的集中。1953年，中國專賣事業總公司開始對全國卷煙實行統購包銷，徹底打破了此前各地卷煙銷售多種經濟成分并存、自由交易的局面。
此后，為了適應不斷變化發展的新經濟形勢，國營商業部門機構多次細分，并對業務分工進行調整，但無論是撤銷中國專賣事業總公司、改設煙酒專賣局還是煙酒專賣局回歸商業部管理，卷煙產銷都始終由國營商業負責。
1955年起，全國卷煙經營已經基本形成了國營商業獨占的局面。1959年，國務院將卷煙調整為國家計劃二類商品（經由國務院各主管部門管理的重要物資，同一類別的還有豬肉、雞蛋、機械、汽車等），實行計劃生產和調撥，由商業部統一定價。
在這種管理體制下，卷煙批發經營全部納入國家計劃經濟的軌道，國營商業掌握著卷煙貨源，促進計劃生產，領導市場，穩定物價，杜絕自由交易，私營零售商進一步減少，國營卷煙市場的陣地得到鞏固，這種格局一直延續到煙草行業組建成立。
國營商業掌握卷煙貨源的同時，適應計劃經濟體制的卷煙銷售網絡不斷完善。
專賣事業總公司在卷煙生產集中的上海、天津、青島、沈陽和鄭州成立了卷煙采購供應站（中央站），各省區市專業公司按照行政區劃建立二級批發站（調撥站）和三級批發站。實際上，二級批發站和三級批發站負責執行國家的調撥、分配計劃，構成了卷煙商品流通中的銷售網絡，三級批發站以下構成了縣（市）轄區內的零售網絡。
當時，卷煙的運行路線和環節大致可以概括為：卷煙廠—一級站—二級站—三級站—零售點—消費者。這樣一級管一級的銷售網絡一層層貫穿到基層，行政體系與網絡體系基本一致，流通渠道單一，層次多，環節多，流通網絡內部的運行則主要依靠計劃指導和行政管理，計劃層層分解，由經營部門組織實施。
在計劃經濟體制下，卷煙零售網點的設置也是通過商業部門有計劃安排，主要依據是方便群眾購買和經濟、合理。到1956年全面實現工商業社會主義改造以后，國營商業的批發零售網絡全部建立起來，據統計，全國卷煙零售點屬于國營供銷合作社商業性質和受國營商業領導的共計30萬戶。
1959年至1961年，是新中國發展史上的一個特殊時期。在物質極度匱乏的條件下，卷煙供應同其他生活用品一起進入了憑票定量供應時期，煙票成了那段時期特有的記憶。
卷煙憑票定量供應最早出現在1958年，1960年商業部通知全國實行，具體操作各地略有不同，各種卷煙供應票證走進城鄉居民生活中。
1960年11月，特需供應開始在全國實行，卷煙主要是甲級煙被列入特需供應范圍。
圍繞煙票以及卷煙定量供應還發生過許多趣事。1960年上海卷煙廠收到《文匯報》副總編輯的一封信，抱怨供應的卷煙少，寫不出文章，信件后來被轉到上海卷煙廠領導手里，經上級批準并與商業部門溝通協調，最后才賣給了這位副總編幾條煙。
此后，隨著物質供應的豐富，煙票逐漸淡出人們的生活，到20世紀90年代初徹底退出歷史舞臺。斷斷續續20余年，煙票成為特定歷史時期的發展縮影，也是一段特殊的回憶。
網建起步有序流通，改革開放的東風拂遍神州，市場經濟萌發新芽。
在實行近30年的卷煙統購包銷后，計劃管理方式開始顯露出一些明顯的弊端，流通渠道單一、受行政區劃和行政管理制約，這些特征均與市場經濟的發展要求相悖，尤其是隨著工業品的市場供應趨于緩和，工商矛盾逐漸突出，卷煙銷售迫切地呼喚著市場的參與。
1980年3月，全國商業局長會議正式提出取消包銷，此后卷煙被劃為計劃收購商品，明確規定卷煙按國家計劃調撥購買，國家開始注重發揮市場調節的作用，卷煙工業企業在完成調撥計劃后多余的產品可以自銷，地方商業部門也可將執行計劃后剩余的產品拿到糖煙酒三類商品交流會上自行交易。
取消統購包銷初步打破了卷煙銷售原有的計劃壁壘，為卷煙流通引入了市場機制。但與此同時，由于缺乏統一管理和規范，伴隨卷煙產量增長，卷煙工業企業自有銷量增多，市場價格出現混亂，低價競銷現象日益嚴重，部分地區的名優煙供量不足，甚至出現高價黑市交易，極大地擾亂了原有的銷售渠道。
市場不是無序的市場，市場經濟也有規律可循。按照市場規律的要求來組織卷煙有序流通顯得越來越重要。
20世紀80年代初，中國煙草總公司、國家煙草專賣局相繼成立，至20世紀90年代煙草行業確立了“統一領導、垂直管理、專賣專營”的專賣管理體制，在行業統一指導和推進下，傳統煙草商業開始邁向現代卷煙流通。
要掌握銷售，就要有屬于自身的銷售網絡。零售戶經營靈活、服務周到，他們就像一根根“毛細血管”伸入市場，對拓寬卷煙市場和促進銷售起著重要的推動作用，組成了一張龐大的卷煙銷售網絡。
從農村起步，煙草行業開始建立健全覆蓋全國的統一銷售網絡。
1994年，可以視為農網建設乃至全國卷煙銷售網絡建設的起點。當年，行業召開“重慶會議”，統一思想認識，試點農網建設，后又召開“濰坊會議”，大力推廣山東濰坊先進典型，全面推進農村網建工作。
邊探索邊實踐，邊總結邊推廣。通過設置卷煙批發網點、自批點、聯營聯銷、流動批發、委托批發等方式，至1997年，農村卷煙銷售網絡取得很大進展，批發網點達到1.1萬個，其中自設批發點占92.3%，有效控制了廣大農村卷煙銷售市場。
同年，城市網絡建設開始起步。行業印發《關于開展全國城市卷煙銷售網絡建設工作的意見》，提出用3年左右時間，建立城市卷煙銷售網絡。
1999年，行業第一次網絡建設現場會在江蘇南通召開，明確網建工作要以建立訪銷配送體系為核心，以強化對客戶的服務與管理為重點，以實現銷售網絡化、管理現代化為必要條件，南通網建現場會拉開了城網建設的序幕，實現了從農網建設向城網建設的重大轉變。
到2000年武漢網建會上，網建思路由“以我為主”向“以客戶為主”轉變，首次提出訪送分離，確立了“全面訪銷、全面配送、訪銷分離、專銷結合”的運作模式，實現了卷煙銷售網絡運行模式的重大突破。2001年成都網建現場會又第一次完整提出卷煙流通企業要牢固樹立優質服務的思想，努力實現消費者、零售戶、卷煙工業企業“三個滿意”。
南通、武漢、成都三次網建會初步確立了卷煙銷售網絡管理體制和運行模式。此后，各地煙草公司積極投身網建工作，建章立制，積極組織適銷對路的貨源，合理安排市場，經營理念發生變化，訪銷、配送以及便捷的結算制度、數字化管理等得到普遍推廣和運用，現代卷煙流通建設奠定了基礎，至2000年年底，全國基本形成了一個遍布城鄉、橫豎貫通的卷煙銷售網絡體系。
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。強大統一的銷售網絡促進了卷煙市場日益繁榮，伴隨改革開放不斷深入，國民經濟日益發展，城鄉居民收入與日俱增，卷煙市場銷售一改過去供不應求的局面。據統計，1979年至2000年，卷煙供銷總量快速增長，名優煙、中高檔卷煙產銷量不斷增加，現代流通功不可沒。
1994年4月，中國卷煙批發市場（1999年更名為中國煙草交易中心）在北京成立。
當年5月16日至24日，行業613家工商企業會員共2000多人聚集到位于廣安門的中國卷煙批發市場，進行了行業內首次卷煙集中交易。首次交易現場人聲鼎沸，盛況空前，共簽訂1.16萬份合同，成交總量428.75萬箱。
此后每年5月和10月，集中交易都會按時舉行。按照交易規則，交易分為訂貨和調劑，前者是工業會員與商業會員之間的交易，后者是商業會員之間的余缺調劑。所有交易合同經交易中心確認，加蓋合同章，并由財務結算部向交易雙方分別辦理結算手續，最后按照國家局有關規定辦理準運手續。
于是，每年一到集中交易的那幾天，廣安門附近的旅館都早早被搶訂一空，機關附近的人流量驟增，這就是后來被行業戲稱的“騾馬大會”。
2003年5月，煙草行業運用現代電子商務技術改變傳統交易方式，將全國省際間卷煙集中交易改為網上進行，一舉改變了近10年卷煙交易“騾馬大會”的“壯觀景象”，卷煙交易告別了舟車勞頓，走入了信息化時代。從此，“騾馬大會”成為歷史。
現代流通 戰略工程
2001年11月10日，中國加入世界貿易組織，改革開放的步伐又向前邁出一大步。
面對入世后的煙草市場形勢，加快建設全國統一、開放、競爭、有序的煙草市場體系顯得尤為迫切。
2002年上海網建會召開，以“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”為手段，以“標準化、程序化、信息化管理”為內容，“以客戶滿意為中心”的上海經驗為行業網建樹立起新的標桿，上海網建被國家局評價為“國內一流、國際先進”，具備現代流通的本質特征。這次會議上，國家局明確提出“建設完善的卷煙銷售網絡是中國煙草最具價值的戰略性工程”，明確了網建宗旨和目標方向，開啟了中國煙草現代流通的創新發展之路。
榜樣的力量是無窮的，全行業掀起“網建學上海”的熱潮，加快推進卷煙銷售網絡業務模式的轉變。之后，每年行業都要召開網建工作會議，工作推進的緊要時刻還曾一年召開兩次網建會，行業上下不斷挖掘網建工作中的新典型，總結推廣新經驗，不斷深化對現代流通的認知。
2002年至2005年，行業網建整體推進，深圳、大連、杭州開始試點“按客戶訂單組織貨源”，一張小小的訂單改變了自上而下的卷煙交易方式，鼓勵讓市場選擇品牌，讓品牌走向市場，商業企業面向市場的能力大大增強。
2006年至2008年，行業網建從推廣業務模式轉移到全面提升水平上來。當時網建反復強調要努力實現讓卷煙工業企業滿意、讓零售戶滿意、讓消費者滿意，浙江煙草商業樹立了“服務是網建工作靈魂”的理念，明確了效率是衡量網建競爭力的重要標志，山西煙草商業積極探索工商協同銷售，在努力促進城鄉市場協調發展和工商互動方面取得新成效。
2008年年底，行業召開“行業工商協同營銷現場會暨全國卷煙銷售工作會”，提出“把工商協同銷售工作作為新階段網建工作的新內容抓好抓實，全面推進工商協同銷售工作，通過創新銷售，提升網建水平”。
把穩方向，揚帆起航。2009年至2011年，行業網建工作創新發展，在業務模式、工作方法、網絡功能上均有新的突破。行業開始推廣“網上訂貨、網上配貨、網上結算、網上銷售”的徐州經驗，學習蘭州的“135”工作法，解決終端服務中客戶經理的工作方法問題，并提出建設現代零售終端的網建主題。
十年磨一劍，2012年網建會再次落戶上海。十年間，卷煙流通秩序不斷好轉，體外循環得到有效解決，有力促進了統一、規范、有序卷煙市場加快形成，有力支撐了行業重點品牌加快發展，為零售戶提供了優質服務。十年間，網絡的運行機制不斷完善，網絡的運行模式不斷優化，網絡的服務體系不斷健全，網絡的運行效率不斷提高，網絡隊伍素質不斷提升，網絡的功能不斷發揮，較好實現了由傳統商業向現代流通的轉變，具有國際一流水平的現代卷煙流通初步建成。
時代在發展，市場在進步，改革永不停歇。煙草行業的卷煙銷售網絡建設不斷適應新的發展形勢，不斷創新發展模式，適應市場新需求。
2012年后，行業卷煙銷售市場化取向改革不斷深入，行業更加重視網建工作，推廣廣西自律互助小組建設經驗，學習大連煙草大戶治理、零售終端轉型的探索，學習浙江煙草商業“互聯網+煙草專賣商業”的新模式、新探索，順應云計算、大數據、人工智能等時代發展趨勢，不斷推動行業卷煙銷售工作向著高質量發展的目標進發。
卷煙銷售網絡建設是煙草行業的“最具價值的戰略工程”，是增強商業企業競爭力的興企之根，是支撐供應鏈高效運轉的動力之源，是保障行業持續健康發展的固本之基。70年間，中國卷煙流通發生了翻天覆地的變化，在高質量發展的引領下，工商企業同心協力，不斷適應新的市場發展形勢，在新零售、互聯網+等方面積極探索創新，共同推動現代流通實現更好更快發展。
現代流通離不開現代技術，隨著卷煙銷售逐步進入信息化階段，電子商務成為傳統商業向現代流通轉變的一個重要標志。
2009年，“新商盟”電子商務系統在大連上線，鼠標一點，輕松訂煙，網上訂貨從夢想照進現實，這也是行業利用信息技術整合工商零三方資源，構建“三位一體”共同面向消費者銷售體系的探索中邁出的可貴步伐。
“新商盟”在設計上遵循“粘式銷售”的理念，為零售戶搭建了一個信息傳遞和交流的中心平臺，系統采用類似網絡游戲的角色扮演方式，零售戶不僅可以在虛擬空間中選購卷煙、查看信息，還可以進行互動交流、進行娛樂活動等，具有體驗式交易、互動式運作、互助式家園、共享式社區的特點。
2010年，“新商盟”網上訂貨系統開始在全國逐步推廣，它真正實現了商業、零售戶之間的協同與連接，達到我中有你、你中有我的無障礙溝通。
移動互聯網技術的發展、支付方式的變革，推動了實體零售信息化、現代化加速發展，也催生了“新零售”這一零售模式的新探索。
行業在此方面的探索早已有之。2016年，多家單位積極利用二維碼、微信等手段加強與零售戶的溝通，擴大品牌影響力；2017年大連煙草商業應用微信、支付寶等多種形式方便客戶訂貨和零售管理；浙江煙草商業走得更深遠，充分利用現代網絡技術，大力打造全渠道訂貨、全商品掃碼、全方式支付、全店鋪管理的數字化門店，從卷煙銷售、品牌培育、店鋪管理、消費者分析等為零售終端賦能，帶動終端經營模式轉型。
卷煙新零售，是一場從未有過的探索。無論是新終端的建設和管理，還是市場銷售的開展和評估、消費數據的分析及應用，對銷售隊伍的專業性要求比以往任何時候都更高。線上，大數據如何獲取、如何使用；線下，新終端如何建設、如何發展，新零售環境下的銷售隊伍轉型，“往哪里轉”“怎么轉”“轉成什么樣”，都需要行業繼續在探索中回答。
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