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       2014年1月蘭州市頒布《蘭州市公共場所控制吸煙條例》，至今這部號稱“史上最嚴厲”的控煙《條例》已經實施三年有余，蘭州市的控煙成效如何，相信社會公眾心中都有一個清晰的認識。確實，公共場所吸煙的情況已經大為減少，公眾禁煙意識普遍提高。但在餐飲、網吧和賓館等場所，控煙成效并不顯著，辦公場所室內吸煙率還有所上升，蘭州市創建“無煙城市”仍然任重道遠。

       想把控煙工作做好，不僅需要史上最嚴控煙令，更需要史上最強的執行力。沒有好的執行力，再好的控煙令最終將淪為一紙空文。但對管理部門而言，強調執行力，并非只是一味的依靠“嚴刑峻法”，而是要在不斷強化監管的基礎上，大力提高公眾的禁煙意識，從外力強制的控煙轉化為吸煙者自發的自覺控煙。 

       對管理部門來說，強化監管確實對控煙工作來說很重要，這是控煙能否取得成效的基礎性工作。不管是采取人海戰術，還是加大高科技手段的應用，都是強化控煙措施的可選之策。加大處罰力度，尤其是加大具有監管責任的一些經營場所，也是提高控煙效果的必須方式。但與此同時，我們還需加大力度對煙民進行教育，提高他們的素質。這些教育最終目的是提高他們的責任意識。

       目前有關控煙的教育和宣傳大部分集中在吸煙有害健康，而對于二手煙的危害宣傳還不夠，很多煙民對吸煙造成的公共危害認識有限，缺乏尊重他人健康的意識，這的確是當前公眾控煙意識不足的重要原因。

       實際上，我們出臺“史上最嚴厲”的控煙《條例》，并非是要“消滅”煙民。因為這個目的在可預見的時期內是無法實現的。我們強化控煙《條例》的執行力，這無非是要樹立一個底線：允許你吸煙，但是請尊重不吸煙者的權利。換句話說，就是要為數億煙民樹立了一個道德準則：吸煙可以，但請遵守“煙德”。以這樣的出發點來推進控煙工作，阻力自然會減輕很多，因為控煙并不是強迫煙民戒煙，或者對他們的吸煙行為做道德評判，而是讓他們遵守規定，不要侵害別人的健康。事實上，鼓勵做一個有“煙德”的煙民，才是當下控煙最值得探討的策略。