日前，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，提出實施控煙行動，研究利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效。到2022年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。此意見出臺伊始，引起了社會公眾、各個領域以及煙草行業的廣泛關注。
實際上，此類關于控煙的相關規定與要求可以說是屢見不鮮，我們廣大煙草從業人員大多有一種習以為常的感覺。當下，國家又從增稅加價的層面提出了控煙相關意見，其又再次引發了煙草行業內外關于控煙話題的爭論。面對新一輪控煙舉措的出臺，我們煙草行業從業人員又應當如何認識和正確對待呢？
眾所周知，在眾多行業之中煙草行業是極其特殊的一個行業，時至今日，其仍然帶有鮮明的計劃經濟體制的烙印和痕跡，無論是煙草行業體制方面，還是煙草企業所生產的產品都具有較強的“兩重性”。從辯證的角度來看，煙草行業就是一個“矛盾結合體”，其始終在對立和統一的過程中不斷實現自身的成長與發展。當然，煙草行業的前進與發展絕不可能一帆風順，更不能一蹴而就就能實現，其必然會呈現出曲折的、螺旋式上升的發展態勢。就此而言，我們煙草行業從業人員必須準確客觀的認識煙草行業的現狀和面臨的形勢，積極主動的謀劃和研究如何更好的推動煙草行業實現更好的發展。
一方面，從煙草行業體制與企業產品層面來講，其具有較大的不匹配性。
煙草行業運行的高度壟斷的體制，實行的煙草專賣管理體制，是農業、工業和商業三位一體高度集約的特殊行業，特定的管理模式和運行體制，“種、產、供、銷”高度協調統一，這些一直以來都是煙草行業能夠實現發展的優勢所在。盡管煙草行業規模龐大，涉及的層面極為廣泛，具有極佳的發展條件。但是，煙草行業所屬的煙草企業所生產的卷煙制品又作為特殊商品參與市場競爭，具有極強的市場經濟特征，煙草企業在開展卷煙營銷過程中必然得嚴格遵循市場運行規律和要求，這些都使得卷煙銷售體現也了強烈的市場性和競爭性。
另一方面，從煙草企業的高貢獻率與煙草制品所具有危害性的角度來看，其存在著較大的“落差感”。
多年以來，我們煙草行業為國家和社會創造了巨額的利潤和經濟效益，特別是為國家貢獻了無可比敵的財政收入，令許多行業所刮目相看和無比佩服。這也是我們煙草行業所奉行國家利益至上、消費者利益至上“兩個至上”行業價值觀的具體體現，也是我們煙草從業人員努力拼搏和不懈奮斗，全力謀求行業發展壯大的源動力所在。然而，煙草企業所生產的各類品牌卷煙卻有著一定的負面影響，由于煙草所含有會對人體健康產生危害的物質而飽受社會公眾以及控煙人士詬病，這也是控煙呼聲一直居高不下，將煙草行業推上風口浪尖的一個重要原因。我們有理由相信，盡管國家準備再次利用稅收和提價來控制卷煙消費，導致煙草行業面臨著重重壓力和挑戰。但是我們煙草經歷了企業整合、品牌調整以及模式創新等一系列變革和發展，既全面夯實了煙草行業發展的基礎，又實現了煙草企業脫胎換骨，更為煙草行業成長壯大積累了豐富的經驗，我們更有理由相信煙草行業具有強大的抗御風險能力，能夠戰勝各種挑戰，也能應對和解決復雜的問題，推動整個煙草行業不斷發展進步。
應當說，煙草行業在行進的路上必然是機遇與挑戰并存，希望與風險同在。煙草行業以及我們廣大煙草人的發展之路注定不會平坦，多年以來行業的發展和經歷也印證了這一點。也許很多關注煙草行業發展的人都在研究和審視，煙草行業的未來發展以及煙草企業建設將何去何從，還有哪些優勢可以為煙草行業發展起到強有力的支撐和注入強大活力。當然這其中也包括我們行業內的廣大煙草人，同樣也會對煙草行業未來和命產生較多的探尋和深層次的思考。
首先，文化體系成為“引領”，為煙草行業發展提供不竭動力支持。
多年以來，煙草行業始終注重加強文化體系建設，在推進煙草企業和品牌文化建設方面投入了很多精力，著力打造更具煙草行業特色的文化體系。就目前的情況看，煙草行業企業文化建設、卷煙品牌文化建設等方面已經形成了自身的特色和優勢。特別是煙草行業能夠將“兩個至上”行業價值觀有機地融入到行業文化建設中去，極大地提高了文化體系建設的政治站位和檔次，也切實豐富了煙草行業文化的內涵，使得其更具行業引領作用。煙草文化體系建設取得了實質性進展，進一步增強了煙草行業的凝聚力和帶動力，對外更好地樹立了煙草行業的形象。煙草行業文化體系建設取得的顯著效果，為卷煙銷售、品牌研發、市場管理、企業建設以及隊伍管理都提供了強有力的支持，尤其是使得煙草從業人員應對諸如“增稅加價”等外來因素影響和沖擊的能力明顯提高。
其次，品牌發掘成為“標尺”，為煙草企業抗御風險的提供價值支持。
毋庸置疑，煙草企業精心培育和打造一批具有核心競爭力著名卷煙品牌是煙草企業對外推介的“名片”，也蘊含了煙草企業建設進程中所創造的精華。近一個階段，各大煙草企業在當前社會公眾控煙形勢十分嚴峻的情況下，又突破重重壓力和束縛，強化卷煙品牌研發和培育的力度。紛紛推出了細支、爆珠等新型卷煙品牌，在卷煙零售市場又掀起了一輪卷煙消費熱潮，既使得卷煙品牌培育呈現出多元化發展的良好趨勢，又極大豐富和完善了卷煙品牌內容和數量。新型卷煙品牌培育與推介取得的極大成效，也彰顯著我們煙草企業敢于創新，善于轉變，長于發展的拼搏精神、務實態度和雄厚實力。
第三，企業建設成為“支柱”，為煙草行業突破“瓶頸”提供根本保證。
我們知道，煙草企業經過全領域和大范圍的重組整合與兼并等一系列重要舉措之后，實現了企業結構和布局的重新調整。幾年來，煙草企業經過不斷的磨合、改革、創新、完善，使得其運行機制與管理模式更加成熟和科學規范，企業的品牌研發、市場培育、卷煙銷售、宏觀控制等層面的能力得以顯著增強。這種情況下，使得煙草企業在“強筋壯骨”的基礎上，整個面貌實現了全新的轉變和改善，特別是煙草企業在應對2015年卷煙品牌增稅加價等因素影響方面，能夠有效抗御由此而產生的巨大沖擊和影響，以最快的速度使得卷煙銷售走出低谷，僅僅用兩年的時間就實現了卷煙銷售止跌企穩，財稅收入再創新高的良好業績。不僅如此，煙草企業還放寬眼界，擴大格局，切實實現自身的新轉變和新調整，將企業發展的目光聚集了強強合作的層面上，創造性地引進阿里巴巴和螞蟻金服等舉足輕重的企業集團成為合作伙伴。其根本目的是借助這些企業所掌握的大數據和先進技術來更好的促進煙草企業各項建設，從根本上強化企業銷售模式創新，解決發展存在的短板問題，從而，進一步增強企業抗御風險、盤活現有資產資源，不斷發展的水平和實力。
總而言之，煙草行業在運行和發展中必然會遇到諸如“增稅加價”之類的挑戰與沖擊，我們煙草人絕不能就此退縮，應當敢于擔當，經得起風浪，妥善處理由此而產生的一系列問題。從而，使得整個煙草行業在社會公眾控煙的大環境下，立足主責主業，謀求多元化發展，在應對強大挑戰和嚴峻形勢的過程中，真正成熟和強大起來，真正成為維護國家利益和消費者利益的強大力量。
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