據(jù)一項中國控?zé)焻f(xié)會的最新報告數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有青少年煙民1400萬，占青少年群體的11.5%。另外想要嘗試吸煙的青少年，數(shù)字更是高達4000萬。而且青少年吸煙還呈現(xiàn)出低齡化的趨勢，這才是更令專家們心憂的地方。對此控?zé)焻f(xié)會許副會長表示，這主要是由于煙草廣告、贊助和促銷形式廣泛存在。
針對青少年吸煙低齡化和逐年上升趨勢，控?zé)焻f(xié)會建議：應(yīng)將明確禁止煙草企業(yè)進行公益捐款活動，以及對政府部門、社會團體的捐贈和贊助行為，寫進即將頒布的《慈善法》中。同時工商部門要加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，對一切違法違規(guī)的香煙廣告、促銷及贊助加大打擊力度。
而對于控?zé)焻f(xié)會的建議，長江網(wǎng)侯編輯則認為難以茍同。其認為：如果說煙草廣告和促銷活動，是造成青少年吸煙的重要誘因的話，那么煙草企業(yè)的公益捐助活動則與此并無必然聯(lián)系。如汶川地震期間，國內(nèi)大批知名煙企都積極進行了捐助，幫助災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。而這在大多數(shù)人的眼中，被認為是國企應(yīng)該有的擔(dān)當(dāng)。并未因此助長青少年吸煙的現(xiàn)象和吸煙率的上升。
眾所周知，我國現(xiàn)行的煙草制度是實行的專賣許可制度，由各地的煙草專賣局、煙草公司統(tǒng)一管轄。由于專賣的控制以及物價的上漲，香煙的價格一漲再漲，煙草企業(yè)賺的盆滿缽溢。煙企管理者和員工的薪酬、福利，相較于其他企業(yè)也是要好很多。所以政商合一的煙企，無疑都是“不差錢”的主。
既然煙企都“不差錢”，那就有必要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，為國內(nèi)慈善事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。如果在即將頒布的《慈善法》中，對煙企的公益捐贈加以限制，那么最賺錢的煙草企業(yè)就可以不承擔(dān)社會責(zé)任，對其他企業(yè)尤其是民營企業(yè)將是非常不公平的。
所以侯編輯指出，控?zé)焻f(xié)會關(guān)于禁止煙草企業(yè)作煙草廣告和開展促銷活動的建議應(yīng)予采納，但對于煙企的公益捐助、捐贈行為則不應(yīng)排斥在外。可通過其他法律法規(guī)來對煙企通過公益捐助做廣告的行為，加以限制。如在國家《廣告法》，及其《煙草廣告管理暫行辦法》中，就有著明確的規(guī)定。但軟性廣告的滲入，還是讓控?zé)熋媾R很大的阻礙。由此可見，只有有效的遏制住各類軟性香煙廣告，同時禁止一切促銷活動，才能真正實現(xiàn)控?zé)煛Ｍ瑫r在公共場合一定要嚴格落實禁煙，才能從根本上解決青少年吸煙率上升的問題。
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